市場化走深走實 注冊制領(lǐng)銜中國特色現(xiàn)代資本市場發(fā)展之路
來源:證券時報 作者:程丹 2023-11-27 10:36
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從新中國資本市場第一聲開市鳴鑼,到如今股市和債市規(guī)模均位居全球第二位,A股投資者超過2.2億……在改革開放的偉大實踐中,中國資本市場書寫了濃墨重彩的篇章。

尤其是黨的十八大以來,黨中央、國務(wù)院高度重視資本市場工作,從全局高度擘畫資本市場發(fā)展藍圖。十年來,我國資本市場發(fā)生深刻的結(jié)構(gòu)性變化,市場體系包容性大幅提升,上市公司數(shù)量增長近1倍;法治化進程步入快車道,建立起包括行政懲戒、民事賠償和刑事處罰在內(nèi)的立體化資本市場追責體系;雙向開放的深度廣度日益拓展,A股納入國際主流指數(shù)的比重提升明顯。

積跬步以至千里,積小流以成江海。證券時報陪伴并見證中國資本市場30年歷程,全景式記錄著資本市場改革發(fā)展所取得的豐碩成果。展望未來,資本市場改革在路上,證券時報將持續(xù)關(guān)注,深入報道,大力推動。

回望過去十年,高質(zhì)量發(fā)展中的中國經(jīng)濟對于高效資源配置的迫切需求,與改革進行時的資本市場對于注冊制的探索,共同凝聚成一股合力,蹚出了一條中國特色現(xiàn)代資本市場的改革之路。

2013年11月,“推進股票發(fā)行注冊制改革”的雛形,在黨的十八屆三中全會《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中首次亮相。隨后,改革從凝聚共識開始,從科創(chuàng)板試點起步,到存量擴圍,再推行到全市場。

在入口端,注冊制開辟了更加多元包容的發(fā)行上市條件,建立起市場化的新股發(fā)行承銷機制;在審核端,堅持以信息披露為核心,力破行政審批思維,明確板塊間差異化的屬性評價指標,“問”出一家好企業(yè);在監(jiān)管端,進一步厘清證券監(jiān)管部門與交易所的角色定位,強化事前事中事后全過程監(jiān)管,督促各市場主體歸位盡責;在出口端,嚴格退市制度,對存在欺詐發(fā)行、重大信息披露違法等情形的企業(yè)力求“應(yīng)退盡退”。

不僅僅是發(fā)行領(lǐng)域,注冊制改革涉及一二級市場、投融資、市場板塊、監(jiān)管執(zhí)法等各個領(lǐng)域,是貫穿全程、多面立體的改革,它并非改頭換面式的推倒重來,而是量體裁衣式的精準變革,最終串聯(lián)成了一套凸顯“中國特色”的制度體系,帶動了社會資金向科技創(chuàng)新領(lǐng)域聚集,暢通了科技、資本和實體經(jīng)濟的高水平循環(huán),創(chuàng)投機構(gòu)對科技型企業(yè)的投資規(guī)模較改革前明顯增加。

十年間,以注冊制領(lǐng)銜的多層次資本市場,對實體經(jīng)濟的適配性增強,股債融資累計達到55萬億元(2012年到2022年)。其中,2021年IPO和再融資金額合計約1.5萬億元,股票和交易所債券市場融資合計超10萬億元,均創(chuàng)歷史新高。截至2023年11月,A股上市公司突破5300家,數(shù)量比2012年增長超1倍,上市公司總市值近80萬億元,相比證券市場初期呈現(xiàn)跨越式增長,較10年前總市值增長了兩倍多。

更為重要的是,A股市場科技型企業(yè)市值占比由2012年末的約12%提高至約40%。特別是“三類企業(yè)”上市后業(yè)績表現(xiàn)較好,科創(chuàng)板61家“三類企業(yè)”上市當年及次年營收復(fù)合增長率中位數(shù)分別為27.5%、28.7%,高于科創(chuàng)板26%和20.1%的整體水平。第一家同股不同權(quán)企業(yè)、第一家未盈利企業(yè)、第一家紅籌企業(yè)……一大批過去在核準制發(fā)行條件下無緣境內(nèi)上市的企業(yè)開啟了資本市場新征程。

責編:萬健祎

校對:祝甜婷

責任編輯: 鄭灶金
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